央广网北京6月28日消息（记者刘柏煊）找到一位“好保姆”会不会变得更加简单？國(guó)務(wù)院办公厅近日发布《关于促进家政服務(wù)业提质扩容的意见》，万亿级家政服務(wù)产业迎来政策红利。國(guó)家发改委、商(shāng)務(wù)部等今天（28日）举行全國(guó)電(diàn)视電(diàn)话会议，解读这份新(xīn)出炉的“产业发展指南”。

会上公布的最新(xīn)数据描绘了我國(guó)目前家政服務(wù)产业的大致面貌——根据不完全统计，从业人员超过2800万，并且持续增長(cháng)；去年总营业收入达到5762亿元，同比增長(cháng)27.9%，连续保持了20%以上的年增長(cháng)率，按这样的增速，预计到2021年，将达到万亿规模。

不过，商(shāng)務(wù)部副部長(cháng)王炳南在会上表示，家政服務(wù)产业的发展质量还没有(yǒu)完全跟上发展速度。“比如服務(wù)质量不高，拥有(yǒu)较高专业素质、较强服務(wù)技能(néng)的家政服務(wù)人员总體(tǐ)偏少；企业小(xiǎo)、散、弱特点明显，连锁化、品牌化经营的比例很(hěn)低；市场存在无序竞争，行业诚信不足，服務(wù)人员不安心工作，消费者存在不放心消费等现象。”

针对这些产业发展的痛点和难点，新(xīn)出炉的《关于促进家政服務(wù)业提质扩容的意见》“对症下药”，提出十方面的重点任務(wù)。

第一个方面的措施就是要提高家政从业人员素质。包括支持院校增设一批家政服務(wù)相关专业，以市场為(wèi)导向培育一批产教融合型家政企业，加大岗前培训和“回炉”培训工作力度等。

对此，長(cháng)期从事相关人才培养的重庆市卫生技工學(xué)校、重庆市公共卫生學(xué)校校長(cháng)梅建國(guó)告诉央广记者，要促进家政服務(wù)业提质扩容，“人”是关键因素，最重要的是拓宽人力资源开发和保障的渠道。

“把提高家政从业人员素质作為(wèi)第一条非常到位。现在从事这个行业更多(duō)的是‘40’‘50’这些下岗工人或是进城務(wù)工的农民(mín)工群體(tǐ)，这个产业将来要持续发展，就需要支持院校增设一批家政服務(wù)相关专业，从根上解决人力资源的开发问题。当然这是一个漫長(cháng)的过程，从人力资源开发的角度来说，从基层人员到专业人员再到整个引领行业发展的专家，家政服務(wù)行业需要形成一个人才梯队。”他(tā)说。

第二方面的措施是在市场主體(tǐ)上寻求突破。《意见》指出，要着力发展员工制家政企业，让这些企业在更大范围内享受增值税减免相关政策。

什么是“员工制家政企业”？國(guó)家发改委副主任连维良这样解读：“我们以前讲的‘员工制家政服務(wù)企业’要求员工规范地缴纳城镇职工养老保险和医疗保险，但是家政服務(wù)业的从业人员大量是农民(mín)工，而农民(mín)工多(duō)数参加的是城乡居民(mín)养老保险和医疗保险，所以不可(kě)能(néng)再重复参加职工养老保险和医疗保险。这次政策就明确，只要与职工签订规范的劳动服務(wù)协议，服務(wù)人员可(kě)自愿选择城镇职工社会保险或城乡居民(mín)保险。这样的企业可(kě)以被认定為(wèi)‘员工制家政服務(wù)企业’，可(kě)以享受相应税收优惠政策，政策上是一个很(hěn)大的突破。”

本次《意见》还提出要健全家政服務(wù)领域信用(yòng)體(tǐ)系，这意味着之后可(kě)以根据“红黑名单”选保姆了。具體(tǐ)措施包括建立家政服務(wù)信用(yòng)信息平台系统，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度等。

國(guó)家发改委社会发展研究所所長(cháng)杨宜勇在接受央广记者采访时说，家政服務(wù)业信用(yòng)體(tǐ)系的建设应该实现全國(guó)联网，不仅要对家政服務(wù)人员建立信用(yòng)档案，也要对雇主建立信用(yòng)档案。“一方面是家政服務(wù)人员的信用(yòng)问题，过去这方面的问题比较突出，反映的也比较多(duō)，所以既要建立‘黑名单’，也要建立‘红名单’；另外一个是雇主方面，在信用(yòng)上也需要约束。所以说信用(yòng)记录应该既包括家政服務(wù)人员的还包括雇主的，两方面的信用(yòng)都是要强化的。”

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